起草背景和必要性

自2003年以来，在市委和市政府关怀和领导下，我市卫生健康行政部门就开始组织开展中医特色专科（专病）（以下简称专科）建设。10多年来，在市、区财政等部门专科建设经费支持下，及专科所在医院、学科带头人和医护技术团队的共同努力下，各专科内涵建设已取得长足发展，并在临床医疗服务、科研教学等方面发挥了巨大作用，培养了一批优秀中医专科骨干，为深圳市民提供了优良、可持续的中医专科诊疗服务，为健康深圳贡献了力量。

近期，随着国家进一步重视和发展中医药事业，我市中医专科发展迎来了新的春天。但也面临一些急需解决的问题，如原来参与创建专科的一批学科带头人已陆续退休或调离，学科带头人如何有序更替；有的专科由于所在单位建设积极性不高，长期没有落实管理责任、甚至出现规模和质量下降等情况。同时有些快速成长学科却因为没有确认而得不到应有的支持。因此，有必要对全市中医重点学科进行重新评价和筛选；同时进一步界定和落实各级卫生健康行政部门、各建设单位的管理责任，尤其是学科带头人的管理职责，进一步建立健全学科进退机制、明确学科队伍建设目标任务，确保中医重点学科医疗服务水平持续发展，引导、培育市级中医临床重点学科发展成为国家、省高水平临床重点专科或省中医临床重点专科（学科）。

因此，2019年我委组织制定了《深圳市中医重点学科建设项目评审管理工作方案（2019-2023年）》，并完成了我市新一轮市级中医重点学科项目评审管理工作，印发《市卫生健康委关于确认深圳市中医重点学科建设项目（2019-2023年）单位的通知》（深卫健中医〔2019〕22号）确定80个深圳市中医重点学科建设项目。同时，为加强中医重点学科建设与管理，我们在2018年以前积累的中医特色专科管理经验基础上，起草了《深圳市中医重点学科建设管理办法》（以下简称《办法》），用于指导规范开展项目建设和资金管理有关工作。

制定的过程

在推进《办法》的制定进程中，认真学习研究国家相关法律法规和政策文件，以及其他省市的重点专科管理办法及相关内容；召开三次专家论证会和讨论会，听取和吸纳中医药专业技术人员和法律专家意见；广泛征求政府各有关职能部门、全市中医医疗机构、部分综合医院中医科及中医管理人员的意见及社会公众意见，全面梳理、讨论、研究收集到的反馈意见和建议，修订完善形成本《办法》。同时，完成了公平竞争和合法性审查。2021年6月通过市司法局的合法性审查。

建设思路

中医重点学科建设对象为我市医疗机构规范设置的中医临床科室（含中西医结合），并具备支撑市级中医重点学科发展所需的配套条件，对学科建设有具体规划、目标和管理制度，重视人才队伍建设，申报的学科名称符合国家有关规定。市卫生健康行政部门根据市级中医重点学科建设规划和工作安排，每五年开展一期市级中医重点学科建设项目的申报和评审等工作，每期评审确定80个市级中医重点学科。

（一）中医临床重点专科，建设单位为我市依法设立的三级医院，依托科室应当独立规范设置3年以上且运行良好；学科具有较强的解决疑难危重症能力或者临床研究能力、技术应用转化能力，或者能为其他学科提供支撑服务。中医学术思想、临床诊疗技术、服务能力水平、中药制剂、科研创新能力等方面达到本市同类领先水平。

（二）中医特色专科，建设单位为我市依法设立二级以上医院，依托科室独立规范设置3年以上且运行良好。学科中医学术观点、临床诊疗技术、中药制剂等达到本市同类专业先进水平,（二）中医特色专科，建设单位为我市依法设立二级以上医院，依托科室独立规范设置3年以上且运行良好。学科中医学术观点、临床诊疗技术、中药制剂等达到本市同类专业先进水平,对3个及以上病种的临床诊断、治疗技术有独特见解和方法；或在本专科某一病种的中医学术思想有一定见解、有独特治疗技术或方药，形成辨证论治与专病专方专药的有机结合。