深圳市卫生监督局顺利召开市管各社会办医疗机构工作例会

　　为进一步强化市管各社会办医疗机构依法执业意识，提高依法执业水平，市卫生监督局于2024年6月27日在深圳禾正医院召开了市管各社会办医疗机构工作例会，市管各社会办医院和港资门诊部（诊所）院长、医务负责人与会。主要目的是通报社会办医疗机构2024年第一季度依法执业情况和宣讲医疗卫生政策法规，聚焦重点信访投诉和违法行为的高发领域、关键环节、重点板块，建立健全以案促改、以案促管、以案促治工作机制，进一步强化市管各社会办医疗机构依法执业意识，提高依法执业水平。

　　会上，首先由市卫生监督局医疗二科科长通报了今年一季度市管各社会办医疗机构依法执业情况，包括行政处罚、信访投诉等情况，重点聚焦信访投诉和违法行为的高发领域、关键环节、重点板块。

　　然后由市卫生监督局医疗一科副科长进行了医疗卫生政策法规宣讲，敦促各医疗机构管理人员加强法律法规学习，不断提高法律素养，减少违法行为的发生。

　　最后，市卫生监督局党委委员、副局长冯伟发表讲话，从以下六个方面提出建议和要求：一是落实依法执业主体责任，落实机构自查和自律管理。医疗机构的法定代表人或主要负责人是本机构依法执业第一责任人，对本机构依法执业全面负责，依法执业自查是督促医疗机构落实主体责任的一个方式，核心是通过自查医疗机构进一步熟悉法律法规规范的要求，在医疗活动的全过程一以贯之，避免犯错。二是落实人员资质合法，病历书写和保管规范的基本要求，规范医疗机构执业行为。人是保障医疗质量和医疗安全的核心要素，没有符合资质或任职资格的医疗卫生人员，医疗质量和安全的保障就无从谈起，人员资质和任职资格符合要求是最低要求，各医疗机构一定要切实落实到位；病历是证明医疗行为的关键证据，医疗机构和医务人员在形成过程中占主导地位，一定不能超越红线去伪造篡改销毁；各医疗机构务必高度重视病历的书写和保存，在发生纠纷后一定不能再去无客观证据的修改和完善，容易授人以柄；不能为了完善病历去违规修改或者伪造篡改。三是加强医疗风险告知，落实投诉处理主体责任，将矛盾纠纷化解在基层。今年4月份市卫生健康委下发了《关于切实加强医疗机构投诉管理工作的通知》，要求推行“一站式”患者诉求服务点建设、设立“接诉即办”电话，对患者诉求及时响应、快速处理，引导患者依法维权，保障医患双方合法权益；对于一些医疗机构自身明确存在问题的纠纷，各医疗机构一定要在合理合法的框架内及时积极化解，对于一些我们没有过错、患者也没有损害的恶性缠访案件，也不能轻易地就赔偿了事。四是坚决杜绝“医疗欺诈”和“过度医疗”行为，不触碰红线。医疗行业一直是作为市委政法委扫黑除恶办定的五大行业之一，市里常态化扫黑除恶的要求：各级卫生健康行政部门和监督机构要从保障群众医疗安全和健康权益的高度，提高思想认识，把常态化扫黑除恶工作和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。一季度泌尿外科和妇科的过度医疗行为有所增加，这都可能是医疗机构系统性、有组织的违法行为，是我局重点查处的违法行为，我们一定会扩大调查取证范围从严进行打击。加强部门联动，形成联合执法合力，落实行政执法与刑事司法的衔接机制，发现的涉黑涉恶线索，及时将案件及线索向同级公安机关移送，不仅仅行政处罚了事，不以罚代刑。五是严格医学证明文件的开具，坚决杜绝开具虚假医学证明。近期，省卫健委通报其他地市的一些医疗机构违规开具虚假食品从业人员健康证明事件，我们市今年还通过打击驾驶证办理的黄牛查实了医务人员与黄牛串通开具虚假驾驶证体检证明的案件，近年来医疗机构开具虚假休假证明的案件也时有发生，今天利用这次机会，提醒我们在座的各医疗机构一定要制定医学证明文件开具的相关制度，加强对本机构开具出生证明、死亡证明、休假证明、体检证明等医学证明文件的管理，立即进行自查，发现问题及时整改，坚决杜绝开具虚假医学证明文件的事件发生。六是严格患者收费管理，严禁实施欺诈骗保行为。近期深圳市医疗保障局、深圳市中级人民法院、深圳市人民检察院、深圳市公安局、深圳市财政局、深圳市卫生健康委员会等六部门转发了国家和广东省《关于开展医保基金违法违规问题专项整治工作的通知》，对骨科、血透、心内、检验、检查、康复理疗等重点领域开展自查自纠，严厉打击医疗机构违规套取医保基金违法违规行为。卫生健康执法机构主要是针对医保部门移交的涉及医疗行为的线索进行依法调查，并对医疗机构和医务人员依法作出处理。各医疗机构要严格审慎规范使用医保基金，坚决杜绝假住院、假治疗等系统性造假的恶性违法行为。

　　此次市管各社会办医疗机构工作例会的召开，各医疗机构积极参与，各项议程顺利开展。下一步，市卫生监督局将不定期召开市管各社会办医疗机构工作例会，持续加大监督执法力度和普法宣传深度，促进各医疗机构增强依法执业意识，规范执业行为，从源头减少违法违规事件的发生。

深圳市卫生监督局