7月23日上午,市卫生健康委召开干部大会,传达学习贯彻党的二十届三中全会精神,落实国务院党组会议、省委常委会(扩大)会议、省政府党组(扩大)会议、市委常委会(扩大)会议、市政府党组(扩大)会议以及全省、全市干部大会要求,对学习宣传贯彻工作进行全面动员部署。吴红艳同志主持会议并讲话。
会议领学了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》全文。会议强调,党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。要深刻领会二十届二中全会以来党和国家事业发展取得的重大成就,深刻领会新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,深刻领会全会通过的《决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。会议指出,委机关、委属各医疗卫生单位要自觉把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和全会部署上来,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入理解把握进一步全面深化改革的重要性、必要性,增强坚定不移把改革推向前进的决心和斗志,继续深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系,以深化医改和卫生健康事业高质量发展新成效,更好彰显深圳改革开放和中国特色社会主义建设的伟大成就。
会议强调,要突出重点领域、关键环节,以点带面,助推卫生健康事业高质量发展。一是突出坚持和加强党的全面领导,不断提升卫生健康治理体系和治理能力现代化水平。要坚决贯彻落实新时代党的卫生健康工作方针,把坚持和加强党的领导贯穿到深化医改工作全过程、各方面,确保医改工作始终沿着正确政治方向前进。发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,以高质量党建引领高质量发展。深入推进党风政风行风建设和医药领域腐败问题集中整治,加强医德医风建设。加强卫生健康行业法律法规制度体系建设,创新医疗卫生监管手段,强化部门监管协同联动,提升行业治理能力。推动医疗领域有序扩大开放,规范民营医院发展,大力发展国际医疗服务,完善境外人员入境医疗便利制度。二是突出重点领域,深化以公益性为导向的公立医院改革与高质量发展。要完善优质高效医疗服务体系,促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,加快推进新改扩建项目建设和新建医院开业运营,明确各级公立医疗机构发展规模和功能定位。加强分级诊疗制度建设,推进紧密型医联体建设。完善现代医院管理制度,巩固公立医院运行新机制,强化公立医院考核评价和监督管理。完善中医药传承创新发展机制。三是突出系统集成,促进“三医”协同发展和治理,深化医防协同、医防融合,推进医教协同、科卫融合。要深入学习推广三明医改经验。优化政府卫生投入结构和方式,提升财政补助精细化管理水平。建立以医疗服务为主导的收费机制,深入推进多元复合式医保支付方式改革,深化医疗服务价格改革。健全公共卫生体系,加强医疗机构和疾控机构协同配合,完善重大疾病防治体系和预防、治疗、管理等“医防融合”的一体化防治服务模式。推动建立完善多部门参与的医学教育管理协调机制,加强医学人才培养,加快提升学科发展水平。以深圳医学科学院为枢纽,加快构建医学科技创新体系,健全支持创新药和医疗器械发展机制。健全生物安全监管预警防控体系。四是突出规则衔接、机制对接,深化广深、深港、都市圈区域医疗卫生融合发展。继续支持广州地区高水平大学、高水平医院在深圳办学办医。落实深化深港医疗卫生合作框架协议,依托“两大基础平台”,建设“五大中心”。支持港澳医疗机构在前海集聚发展,建设粤港澳大湾区国际临床试验中心。加快珠江口东西两岸卫生健康区域一体化发展。五是突出坚持以人民为中心,让人民群众卫生健康领域获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。着力打造人文医院,推出更多类似“挂一次号管三天”的便民措施,全面提升看病就医体验。强化基层医疗卫生服务,健全居民健康管理制度,加强重点人群健康管理。提高基本生育和儿童医疗公共服务水平,大力发展普惠托育服务、医养结合服务。深入推进健康深圳建设,建立健全健康影响评估制度,推动将健康融入所有政策。六是突出人民主体地位、首创精神,激发医务人员参与改革的内生动力。稳妥推进人事薪酬改革,建立编制动态调整机制,完善事业编制“周转池”配套政策,出台公立医院总量内人员管理办法,建立一体化的岗位管理、人员招聘、职称聘任、薪酬管理等制度。实施医疗卫生人才引进培养专项计划,优化医疗卫生特聘岗位评聘政策,加大高层次人才和紧缺人才引进培养力度,逐步提高医护比。坚持加强人文关怀和优化职业环境相结合,加大对医疗行业的正面宣传,营造尊医重卫氛围,不断提升广大医务工作者的职业归属感、荣誉感和自豪感。
会议强调,全市卫生健康系统要始终坚定不移“吃改革饭、走开放路、打创新牌”,坚持“先行示范”的目标追求,以创造更多在全国、全省范围内可复制可推广的深圳经验为己任,在新征程上必须要从更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革,以主动担当的精神、啃硬骨头的勇气、攻坚克难的斗志、狠抓落实的作风将深化改革进行到底。
会议强调,学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务。一是迅速在全市卫生健康系统兴起学习宣传贯彻热潮,认真组织传达学习,制定专门学习计划,组织好宣传宣讲、党员干部培训、改革调研等各项工作,切实做到学懂弄通、学深悟透。二是委机关、委属各医疗卫生单位党员干部要带头抓好学习宣传贯彻工作,先学一步、学深一层,以上率下、示范带动,推动党的二十届三中全会精神深入人心、落地落实。三是把学习贯彻成果落在实际行动上、体现在工作成效中,驰而不息推进全面从严治党,有力有效抓好下半年卫生健康改革发展各项工作。四是聚焦重大任务落实,坚决完成卫生健康事业发展“十四五”各项目标任务,科学谋划“十五五”规划。五是统筹好发展与安全,在推进改革发展工作的同时,同步做好各类灾害事故防范、传染病防控、生物安全、平安医院、安全生产、舆情处置、信访维稳等工作,以“时时放心不下”的责任感守好底线。
委领导班子成员,市纪委监委派驻第十二纪检监察组负责同志出席会议。委机关各处室主要负责同志、委属各医疗卫生单位党政主要负责同志参加会议。
(秘书处陈之杰)