统筹推动深圳市公立医院节能降碳 降低全生命周期运营成本

建筑领域是能源消耗和碳排放的主要领域之一。随着医院建设规模的持续扩大、大型医疗设备的不断投入以及医疗服务的特殊性和复杂性，医院建筑的能源消耗和碳排放远高于其他公共建筑，呈现快速增长趋势，具有巨大节能潜力。2060年前完成碳达峰碳中和，是国家作出的重大战略决策，统筹推动医院节能降碳工作是对国家“双碳”战略的积极响应，也是医院走向精细化管理、高质量和可持续发展的必然要求。

2023年，以医院的设备能效、能耗计量、节能管理和优化为考核重点，市医疗专服中心组织开展深圳市绿色医院评审工作，全市共有16家公立医院参与了现场评审。总结出以下问题：（一）能耗监测计量缺乏深度。仅部分医院实现“大型医疗设备、中央空调等主要用能设备分项计量，分科室计量”的用电三级计量，大部分医院停留在一级（总用电计量）或局部二级（分区计量）计量。部分医院仅简单采集能耗数据，没有结合自身业务特点统计分析能耗结构数据，无法有效做到能源使用监管及能耗成本管控。（二）能耗管理标准未能统一。医院用电结构复杂，除了常规的照明、空调、动力用电类别外，还包含医疗设备、净化空调等特殊用电类别。若将此类能源消耗笼统地归到其它用电类别，则无法进行精细化节能诊断、针对性制定节能措施。部分重大医疗诊疗设备用房、手术室等特殊空间，对空间温度和湿度的要求较高，在满足医疗服务功能的前提下，若无相关能耗管理标准，易造成大量能源浪费。（三）绿色建筑技术应用不足。多数医院存在新老建筑、新老设备并存的情况，节能技术、绿色建材、建筑智能化等绿色建筑技术应用差异大，节能管理难度大。多数医院采取了可再生能源利用技术，但整体规模较小，分布式光伏技术未能得到普遍应用，且缺乏对可再生能源的效益分析。建议：（一）利用信息系统提升能耗管理深度。规范医院建筑用电分项分区计量系统设计，建立统一的能耗监测管理平台，实现数据的实时采集、准确传输、集中管理和深度分析，逐步实现医院能耗分楼层、分科室的精细化计量和管理。（二）制定医院建筑运行节能降碳管理标准。研究制定涵盖深圳市能耗限额基准、能耗数据分析与优化技术、主要用能设备节能技术措施、特殊空间能耗管理细则等医院建筑能耗管理标准，逐步提升深圳市医疗卫生机构整体节能管理水平。（三）提升新建医院绿色建筑技术应用，推进既有医院建筑改造升级。严格执行《深圳经济特区绿色建筑条例》，新建医院项目按照绿色建筑二星级（及以上）要求统筹谋划，充分考虑项目周边环境、业务特点、使用者需求等，选取适宜的绿色建筑技术；优先采用被动设计策略，避免为达考核标准选取不经济、不符合医院使用特性的措施；鼓励有条件的项目打造三星级绿色建筑，近零碳、零碳建筑。制定医院建筑节能改造标准，开展全市公立医院既有建筑改造升级摸底调查，统筹制定年度改造计划，明确重点用能设备、外墙保温、门窗改造等重点内容。加快推动新建医院建筑光伏一体化试点建设，按“宜建尽建”原则推动公立医院既有医院建筑加装光伏系统，有效降低碳排放水平和医院运营成本。