执法为民二十载 笃行实干护安康 福田区卫生监督所奋力谱写高质量发展新篇章

　　党的二十大报告指出：“推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置”，卫生监督工作是依法推动健康中国建设、保障医药卫生体制改革、促进卫生健康系统法律法规有效实施、维护人民群众健康权益的有力保障。

　　2022年10月，深圳市福田区卫生监督所迎来“弱冠之年”。二十年来，在福田区委区政府的关心和支持、福田区卫生健康局的直接领导和市卫生监督局的正确指导下，福田区卫生监督所坚持严格依法行政、执法为民，贯彻执行各项卫生法律法规，在体系建设、监督执法、行政管理等方面取得了长足发展，为维护福田区经济社会稳定发展、保障人民生命健康安全发挥了重要作用。从“防疫站”成长为“蓝盾铁军”，这支卫生监督执法队伍踏着坚实沉稳的每一步，走出了从无到有、从有到规范、从规范到示范的建设之路，正朝着推进卫生监督工作高质量发展的目标继续迈进。

　　立足本职

　　风雨兼程初心如磐担使命

　　走进位于福田区红荔西路卫生监督疾病预防控制大楼内的福田区卫生监督所，首先映入眼帘的是一张镌刻着福田区卫生监督所简介的标牌——“深圳市福田区卫生监督所是福田区卫生健康局直属行政执法机构，承担福田区辖区内医疗卫生、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生、学校卫生、传染病控制管理、消毒管理监督及计生服务等卫生健康领域的综合执法职责……”短短二百余字，清晰表明职责所在。

　　福田区卫生监督所的前身是福田区卫生防疫站。进入21世纪后，随着全国卫生监督体制改革的推进，卫生防疫站被撤销。2002年10月18日，福田区卫生监督所在全市各区率先成立。

　　从筹备到正式开展工作，福田区卫生监督所只用了不到一周时间：2天敲定科室岗位，1天完成搬家，1天布置新办公场所并开通了电话、网络系统，同时在搬迁期间，卫生许可等业务的受理依然没有停止。“福田区卫生监督所全体职工能有这样十足的干劲，靠的就是建所之初便树立起来的精神和理念。”据该所所所长杨国滨介绍，福田区卫生监督所建所之初就树立了“依法行政 秉公执法 为民服务 廉洁奉献”的精神和“监督就是服务、在服务中监督”的理念，这一理念后来也逐步被各地卫生监督单位学习借鉴推广，成为卫生监督执法领域的重要理念之一。

　　为更好地服务群众，在当时没有任何经验可借鉴的情况下，福田区卫生监督所创造性建立了三项服务模式：咨询和受理办证“一站式”服务、准入和年度复核“上门”服务、受理投诉和应急处理“全天候”服务，切实简化办事流程，不断提升服务水平和服务效能，持续提高企业和群众的获得感和满意度。

　　这些服务模式不仅被深圳的同行接纳参考，来自全国各地的卫生监管单位也纷纷前来取经。同时，福田区卫生监督所还通过法官讲课、军训等各种方式着力提高执法队伍的整体素质和执法水平，切实保障人民群众的权益。

　　创新发展

　　科技赋能筑牢监管安全屏障

　　沿着20年的时间坐标回望，福田区卫生监督所多年来始终贯彻并不断深化服务理念，在全市率先探索出众多卫生监督的新模式，创造了多个第一。

　　发现难、取证难、执法难，曾是卫生监管的一大难题。如何破解难题，加强事前事中监管？2018年，在市卫生监督局的指导下，福田区卫生监督所依托市级平台积极推进区级智慧卫监综合监管平台建设。通过智慧卫监系统，一键抓取所有业务工作的实时数据，进行真实、有效、精准的大数据分析，实现对执法人员、执法行为、管理相对人、经营（执业）行为等全过程信息化、动态化、智慧化的监管。同时，依托福田区政府“智慧福田”城区治理平台，创造性开展“网格+社区医疗场所监管”新模式，形成“网格巡查-线索上报-专业监管-信息反馈”的闭环监管机制，有力打击了辖区不良执业行为。“利用科技创新监管模式，彰显了我们全面开创智慧、文明、高效卫生监管新常态的信心与决心。”杨国滨表示。

　　随着辖区高速发展，福田区卫生监督所监管的医疗机构本底早已从建所之初的100多家增长至如今的千余家，给卫生监督执法工作带来了新的挑战，而“互联网+”正引领福田卫生监督执法工作进入新时代。除了智慧卫监福田分中心的全面使用，医智健-社会办医监管平台、AI人脸识别等信息化监管平台“线上办案”，执法全过程记录、双随机、一公开模式深入开展，让福田卫生监督执法逐步从传统工作模式向信息化管理新模式转变，助推执法办案提速提效。2019年，全国卫生健康监督信息化工作推进会在深圳召开，国家卫生健康委员会综合监督局及广东省卫生监督所相关领导莅临福田区卫生监督所实地调研，对福田区卫生监督执法信息化建设工作给予了充分肯定。

　　基于数据信息化的“智慧卫监”场景建设，也为应对疫情防控提供了强大支撑。自疫情发生以来，福田区卫生监督所严格落实福田区委区政府关于疫情防控的工作要求，在福田区卫生健康局的指导下，采取“线上线下相结合、培训督查两手抓”的方式，以标准促学、以警示促改，督促辖区医疗机构从严从细筑牢预检分诊、发热门诊、院感防控等防线，严把医疗机构“哨点关”，当好群众健康“守门人”。

　　随着综合监管制度建设加快推进和综合执法监督模式日益完善，福田区卫生监督执法队伍综合能力和现代化监管水平也在不断提高，辖区医疗健康、公共卫生“安全防线”正日益筑牢。

　　锚定争先

　　推动卫生监督工作高质量发展

　　却顾所来径，苍苍横翠微。二十年弹指一瞬，一步步开创的艰辛，一个个发展的成果，都已一一载入福田区卫生发展事业的史册。二十年磨砺，二十载奉献，福田区卫生监督所始终坚持党建引领，秉持“监督就是服务、在服务中监督”的理念，持续优化监管模式、提升执法效能，成功经受住了新冠疫情防控、重大活动保障等严峻考验，先后获得了国家、省、市、区级各项荣誉，整体执法办案数量和质量逐年稳步提升，以实干擦亮“首善之区”的卫生安全底色。“建所以来福田区卫生监督执法工作取得的成绩，凝聚着各级领导的关爱和社会各界的支持，离不开全所同志凝练的智慧和心血。”杨国滨感慨道。

　　踔厉奋发新时代，笃行不怠新征程。站在新时期的起点，福田区卫生监督所坚决把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，始终坚持人民至上、生命至上，用实际行动贯彻落实党的二十大精神。在福田区卫生健康局的坚强领导和市卫生监督局的正确指导下，福田区卫生监督所将继续发扬锐意进取、改革创新的奋斗精神，沿着党的二十大报告擘画的美好蓝图，以强烈的责任与担当投入到卫生监督事业中去，为福田打造“韧性健康城区”作出新的更大贡献。

福田区卫生监督所