打造无烟场所“深圳标准”！深圳发布全国首个《无烟场所建设规范》地方标准

　　场所无烟味，深圳有标准。

　　控烟最“头铁”的深圳近日又出了“全国头一份”——无烟场所建设的深圳标准

　　2025年6月1日，深圳市地方标准《无烟场所建设规范》（DB4403/T622—2025）（以下简称《规范》）正式实施，标志着全国首个无烟场所建设地方标准在深圳诞生。

　　这为后续系统性推进“无烟深圳”建设提供了科学依据，也为全国各地的控烟工作提供了可参考的操作指引。

　　6月5日，《规范》发布会暨宣贯培训班上现场详细解读规范，深圳海关、北京大学深圳医院、深圳市奋达职业技术学校3家单位分享了无烟场所的建设经验。

《无烟场所建设规范》地方标准发布现场

　　01、用“无烟绿洲”包围“沙漠”

　　烟草流行已成为当今世界最为严重的公共卫生问题之一。《中国吸烟危害健康报告》指出，二手烟暴露没有“安全水平”，在室内环境中，无论是加装排风扇、空调还是其他装置，都无法避免非吸烟者遭受二手烟的危害，唯一的方法，就是在室内环境中禁止吸烟。因此，建设无烟场所是降低二手烟暴露最重要的途径。

宝安国际机场控烟标识

　　2014年3月1日，《深圳经济特区控制吸烟条例》开始施行，所有室内公共场所、工作场所、公共交通工具内全面禁烟。2019年《条例》再次修订，将公交站台、地铁出入口列入禁烟范围，堪称中国内地最严“控烟令”。世界卫生组织驻华代表马丁·泰勒称赞该《条例》完全符合世卫要求，是控烟法律的典范。

　　在“全面无烟”法规的指引下，深圳持续无死角开展控烟执法车轮战。2024年，全市15岁及以上人群的吸烟率已降至17.4%，远低于全国平均水平，深圳成为全国烟味最淡的城市之一。

　　然而，光靠面上的执法并不能杜绝违法吸烟“窝点”，根据市民反映，部分禁烟场所仍然烟味不断，写字楼楼梯间的烟头、领导办公室的烟灰缸、公交和高铁站台的二手烟……都是网友的槽点。《<深圳经济特区控制吸烟条例>2023年度执行效果评估报告》显示，违法吸烟率前三名仍然是老三类场所：网吧/游艺厅（45.2%）、酒吧（35.7%）、歌舞厅（33.8%）。

志愿者在进行劝导

　　为此，深圳开始探索制度化、垂直化控烟，分类建设无烟场所。“打头阵”的是党政机关、事业单位，2021年7月，深圳市控烟办全面启动深圳市无烟党政机关建设，要求到2021年底，市、区两级党政机关要100%建成无烟党政机关；到2022年底，全市各级各类党政机关要全面建成无烟党政机关。随后，深圳又陆续启动了无烟学校、无烟医疗卫生机构的建设。

无烟医疗卫生机构

　　经过多年的实战，深圳逐步摸索出一套成熟的“打法”和可复制、可操作的细则。

　　在此基础上，深圳市卫生健康委员会（深圳市控烟办）提出并归口，深圳市慢性病防治中心作为标准编制的技术牵头单位，深圳市控制吸烟协会作为标准参与编制单位，共同编制了《无烟场所建设规范》，并形成深圳市地方标准（DB4403/T 622—2025），填补了无烟场所建设领域的空白，率先在全国范围内出台了一份较为全面、精细、科学的操作指引。

　　02、4大类场所，3个“金标准”

　　《无烟场所建设规范》包含6个章节和6个附录，构建了全场景、全流程的无烟环境治理框架。就像是一张详细的无烟场所建设指南——建设范围、建设要求、建设内容均有章可循，精细到每一个步骤，就连墙上的标识怎么贴、地上的标线怎么画，都有指引。最终目标是实现场所全面无烟。

　　无烟场所有啥要求？省流版就是“3个金标准”：有标识、无烟具、有人劝

　　有标识：无烟场所显著位置设置明显的禁烟标识；

　　无烟具：无烟场所内不得配置与吸烟有关的器具；

　　有人劝：无烟场所内工作人员均能及时劝阻违法吸烟行为。

　　详细版就是“六有四无一规范一禁止”。

　　六有：是有制度、有人员、有标识、有宣传、有劝阻、有戒烟帮助；

　　四无：是无人吸烟、无烟头、无烟味、无烟具；

　　一规范：是吸烟点设置符合规范；

　　一禁止：是禁止烟草广告促销和赞助。

　　在“三大金标准”中，“有人劝”是实现禁烟常态化的关键。《规范》列明，无烟场所的工作人员均有责任和义务劝阻违法吸烟行为，特别是服务台、前台接待、会议服务、物业管理、安保等直接接触公众的岗位，应作为重点劝阻力量。

走进学校进行控烟条例宣传

　　无烟场所的范围不局限于室内，而是“内外结合”的模式。《规范》将室内工作场所、室内公共场所、公共交通工具全部列为“无烟场所”。

　　此外，一些特定场所的室外区域也被纳入建设范围，比如学校的室外区域以及培训机构的室外教学区域；主要为孕妇、儿童提供服务的公园、儿童友好基地、社会福利机构的室外区域；体育场馆、运动健身场所的室外观众座席、比赛赛场区域；公共交通运输站楼行人出入口外侧五米范围内；公共交通工具室外站台和等候队伍所在区域。

　　这意味着，在深圳，地铁站出入口、公交站台、为孕妇、儿童提供服务的公园、室外体育场馆都属于无烟场所。

室外无烟场所的禁烟标识

　　场所类型不同，建设的指南也不同。

　　其中，无烟党政机关、学校、医疗卫生机构各自单列，这三大类场所的无烟建设属国家规定动作，有相应的考核指标和评审要求。其余无烟场所，比如写字楼、公共场馆，归属“一般性场所”。

　　同时，《规范》也鼓励未纳入建设范围的场所参照标准自主建设无烟环境。

来源：深圳市卫生健康委员会（深圳市控烟办）