市卫生健康委2026年“谁执法谁普法”履职报告

　　一、工作概况

　　我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力加强宪法、民法典和卫生健康法律法规学习宣传，落实“谁执法谁普法”普法责任制，明确普法目标任务及各项工作安排，注重提升实效，聚焦重点、分层分类开展精准普法，把法治宣传教育融入日常行政执法工作，使尊法学法守法用法在全市卫生健康系统蔚然成风。

　　二、主要履职做法及成效

　　（一）深化学习践行习近平法治思想。

　　1.强化领导干部法治引领作用。以党组会议题、中心组学习会形式学习习近平法治思想，2025年度开展“第一议题”学习45次、学习内容108项，组织理论学习中心组学习6次。落实委党组会学法制度，学习传染病防治法、政务数据共享条例、卫生健康行政处罚程序规定等法律法规，推动“关键少数”带头尊法学法。

　　2.举措宣贯宪法、民法典。大力弘扬宪法精神，开展“12·4”国家宪法日宣传活动及宪法主题培训，通过设立法律知识咨询台、发放宣传资料、趣味有奖答题等形式，向市民、医务人员宣传宪法。开展民法典主题宣传，在医院候诊区、病房区等人流较多场所广泛投放民法典宣传语、漫画、视频，重点宣传患者隐私权、患者知情同意、病历管理等卫生健康法律法规规定。

　　（二）分层分类提升法治素养能力。

　　1.做好内部学法用法工作。加强内部法治培训，举办法治专题培训，开展行政处罚法、行政复议法、政府信息公开条例等法律法规学习。每年组织全体公务员完成线上学法考试，组织新任公务员、新提拔领导干部进行法律知识考试。按要求参加领导干部旁听庭审活动，组织委机关处室、委属单位工作人员出庭应诉或者旁听庭审。

　　2.强化执法队伍能力建设。开展行政执法人员全员在岗培训，确保执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。构建广东省医疗卫生与职业卫生监督实训“双基地”，升级“课堂+模拟+实战”三维培训体系，提升执法人员能力水平，2025年承办4期省级实训班、举办19期市级实训班。每季度开展案卷评查、执法记录仪稽查、信访稽查，打造能战善战的卫生健康监督队伍。

　　3.开展法治全员培训。持续开展全市医疗卫生人员法治全员培训，提升医务人员法律素养，每年根据工作重点和政策动向，按照现行有效的卫生健康法律法规及政策文件、标准等安排10门线上培训课程，2025年培训传染病防治法、医疗纠纷处理、医学科研诚信和相关行为规范等内容。

　　（三）聚焦行业核心开展精准普法。

　　1.落实“谁执法谁普法”。深耕特色普法品牌，持续举办“医案·说法”系列普法活动，精选行业焦点案例释法，举办处罚程序、医疗争议仲裁等“医案·说法”主题普法活动，至今已举办29期，普及卫生健康法律法规、引导规范从业。强化“以案释法”，举办医疗机构依法执业管理员培训，开展“法规解读+案例剖析+互动问答”式培训，有效提升医疗机构依法执业意识。

　　2.做好卫生健康法治宣传。一是打造控烟“深圳标杆”，发布全国首个《无烟场所建设规范》地方标准，填补无烟环境建设制度空白；承办第39个世界无烟日主题活动，深圳市人民政府获2026年世界卫生组织“世界无烟日奖”。二是普及急救知识，依托全市统一的标准化急救培训体系，开展形式多样的社会急救知识与技能培训，2025年培训超过10万人次，深圳市急救知识普及率达到5.51%。三是推进健康深圳行动，办好“深圳健康活动月”活动，开展健康积分、营养膳食处方和医疗运动处方等健康公益宣传活动；出台《深圳市居民健康积分管理办法》，举办健康积分活动启动仪式，发布健康积分宣传视频，在健康深圳小程序、APP上线健康积分功能模块，首周全市注册市民达2.4万人，引导市民主动参与健康管理。

　　3.新媒体矩阵稳步发展。构建B站、抖音、视频号等多元化新媒体宣传阵地，大胆探索创新，实现政务信息“破壁出圈”，打造具有传播度、辨识度的科普精品，提升正面宣传影响力。聚焦深港医疗文化融合、交流，打造医疗精品短剧《白色光芒》，以“绿色医疗”为核心，展现深港医疗协作成果，国家广电总局将其作为科普微短剧的优秀作品向全国推荐。

　　三、完善普法责任清单情况

　　深化“谁执法谁普法”，落实领导干部应知应会法律法规清单，紧扣国家、省、市工作重点，动态调整普法责任清单，明确业务处室普法主体责任。每年按照新施行的卫生健康法律法规、市政府“局长讲法”安排等，制定委党组学法计划。加强普法工作队伍建设，举办三期普法讲师班，为系统内各单位培育普法骨干，推广“三分钟站立式快速讲法”“科室早会十分钟”等普法新模式。

　　四、下一步计划

　　下一步，我委将深入领会习近平法治思想，坚持问题导向，提升依法治理能力，助力更高水平法治政府和模范法治社会建设：一是常态化开展领导干部学法用法，持续落实委党组会学法制度，发挥领导干部“头雁”作用，带头学法、用法、守法。二是加大卫生健康法律法规普法宣传力度，探索创新利用图文、短视频、AI等多种形式，全方位宣传卫生健康服务高质量发展政策举措、进展成效。三是推动普法常态化融入行业管理，在日常监督、专项执法、投诉处理等环节中嵌入普法内容，实现“执法有据、普法有形、整改有方”。