“十三五”咋玩？深圳计划新建成14家公立医院，10家在“关外”

　　近日，深圳市卫计委也出了个“十三五之歌”，说的是全市的医疗机构设置。

　　它的全称叫——

　　简单来说，在这5年内，深圳医疗机构将要实现这些“小目标”！

深圳市医疗机构设置“十三五”规划主要指标

　　根据这份规划，深圳将按照“公平可及、统筹整合、科学布局、协调发展、中西医并重”的原则，重点“补短板”和“强基层”，大力增加医疗资源供给，促进医疗资源科学均衡布局，整体提升医疗水平。

规划 1

做大“医疗蛋糕”

计划新建成14家公立医院

　　“十三五”期间，深圳将新建或改扩建60余家公立医院，其中新建成14家公立医院，使三级医院达60家以上，三甲医院达到20家；新增床位2.5万张以上，可供应床位达到6.4万张，常住人口千人床位数从2015年的3.4张增加到4.3张。

　　解读：作为人口急速增长的一线城市，深圳医疗资源总量不足的问题仍比较突出，与北京、上海、广州有较大的差距。

　　因此，增供给、补短板、优结构、促均衡是深圳医疗卫生的首要任务。

　　深圳新增的医疗资源将重点向原特区外的医疗薄弱地区倾斜，新建成的14家公立医院，有10家位于原特区外，龙岗、龙华、坪山、光明、大鹏等区域将获“重点关照”。

深圳市“十三五”期间

新建公立医院

　　备注：远期规划床位数将高于表中的可供应床位数

规划 2

做强“医疗核心”

各区都建区域医疗中心

　　“十三五”期间，深圳将建设综合区域医疗中心17个，中医区域医疗中心1个，专科区域医疗中心9个，在全市形成均衡布局。

　　解读：区域医疗中心是各片区医疗体系的是“带头大哥”，主要以市属医院或区级三甲医院为核心，承担周边区域内的疑难复杂危重疾病诊疗、医学人才培养、学科建设及临床重大科研等任务。

　　此外，三级综合医院和专科医院的布局也要更均衡。

　　深圳支持具备条件的二级医院升级为三级医院，将按三级医院的建设标准，完成沙井人民医院、松岗人民医院、横岗人民医院等10家街道医院的提质增效工程；

　　鼓励其他二级医院转型为专科医院，在全市组建中医、儿科、眼科、心血管病科、妇幼保健等若干个专科联盟。

深圳市区域医疗中心规划

（2016-2020年）

规划 3 

做实基层医疗

各区全面组建基层医疗集团

　　“十三五”期间，深圳将建立10家以上基层医疗集团或紧密型医联体，每个区（新区）至少1家；社康机构将从2015年的613家增加到1200家左右，其中一类社康中心302家、二类社康中心417家、社康站481家。

　　到2020年，基层医疗机构的能力将显著提升，承担全市75%以上的普通门诊量。

　　解读：深圳的基层医疗集团，将参考2015年8月成立的罗湖医院集团模式，由三级综合医院牵头，若干家社康中心、其他医疗卫生机构共同组成，推行医院－社康中心一体化运作，通过财政补助、医保支付和医疗收费机制改革，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，做大做强家庭医生服务团队，实现“以疾病为中心”转变为“以健康中心”，让居民“少生病”、“少住院”。

　　对于社区健康服务机构（社康机构），深圳引导一级医院或门诊部向社康机构转型，同时鼓励社会力量举办各类社康机构，并提高社康机构的设施设备、人力资源配置水平，在社康中心设置专科医生工作室促进“专家下基层”。

深圳市社区健康服务机构

规划数量（2020年）

规划 4

增强人才队伍

提高医务人员薪酬待遇

　　“十三五”期间，深圳将每年引进临床实用型、紧缺医疗卫生人才1000名以上，招聘医师规范化培训学员1200名以上，新增执业医生1.2万名以上，使常住人口千人医生数从2.6名增加到2.8名，千人注册护士数从2.8名增加到3.5名，万人全科医生数从2.03名增加到3.2名。

　　解读：硬件、设备是深圳医疗卫生做大做强的基础，人才则是核心，需要“输血”和“造血”并重。

　　① 输血方面

　　为吸引医疗人才，深圳将努力提高医务人员的薪酬待遇。

　　完善绩效工资分配机制，鼓励医疗机构在核定的绩效工资总量内自主制定实施激励政策，提高儿科、精神科、院前急救等紧缺医疗人才的薪酬待遇，努力为实用型、紧缺类医疗卫生人才在深工作生活提供便利服务。

　　鼓励医疗卫生人才开办名医工作室、医生集团，开展家庭医生服务，以市场机制促进自身价值提升。

　　推进人才评价制度改革，健全以岗位职责为基础，以品德、能力、业绩为导向，符合卫生人才特点的社会化评价机制和科学化分配机制。

　　② “造血”方面

　　深圳将继续实施“医疗卫生三名工程”，大力引进国内外的高水平医学团队，带领深圳加快培养各学科的人才体系。

　　深圳还将加快提升医学院、公共卫生学院、护理学院的办院水平，推动北京大学、中山大学、南方医科大学、北京中医药大学、广州中医药大学等国内外知名医学院校来深举办医学院、临床医学院、护理学院；

　　支持深圳大学医学院和深圳职业技术学院扩大临床、护理等医学专业招生规模，探索与国际接轨的精英化医学人才培养模式；

　　支持三级医院与国内外知名医学院校合作共建临床医学院，并建立适应教学需求的医院运营新机制；

　　对现有公立医院进行改造升级，提供更多科研教学场地。

规划 5

做“活”市场活力

鼓励社会办医

　　“十三五”期间，深圳还鼓励市场“自由发挥”，政府将在政策方面积极引导，焕发市场活力，促进社会办医，形成多元化的办医格局。

　　解读：深圳将进一步规范和简化医疗机构准入管理流程。

　　取消社会力量办医的机构数量、等级、床位规模、选址距离限制，

　　清理阻碍社会办医、多点执业、互联网医疗、健康大数据应用等方面的隐性壁垒，

　　全面推进医师执业区域注册，鼓励医生多点执业，形成政府办医疗机构负责保基本、兜底线，社会办医重点供高端、促改革，基本和特需医疗相互补充、公立和非公立医疗机构协同发展、竞争互补的良性发展格局。

 

看看14家新建成医院都长啥样？

“十三五”深圳计划新建成公立医院的规划图

　　1.深圳市孙逸仙心血管医院（新址）

　　地址：南山区朗山路与科苑北路交叉口的东北侧地段

　　2020年末可供应床位数（张）：600

　　2.深圳市口腔医院

　　地址：罗湖区桂园北路70号

　　2020年末可供应床位数（张）：100

　　3.深圳市中医院针灸推拿分院

　　地址：罗湖区解放路3015号

　　2020年末可供应床位数（张）：200

　　4.深圳市吉华医院

　　地址：龙岗区坂田和吉华街道吉华路南侧

　　2020年末可供应床位数（张）：1500

　　5.深圳市平湖医院

　　地址：龙岗区平湖街道双拥街77号

　　2020年末可供应床位数（张）：1500

　　6.萨米国际医疗中心（深圳）

　　地址：坪山区金牛中路与绿荫南路路口西南侧

　　2020年末可供应床位数（张）：600

　　7.深圳市健宁医院

　　地址：坪山区坪山街道汤坑社区

　　2020年末可供应床位数（张）：800

　　8.南方医科大学口腔医院深圳医院

　　地址：坪山区东纵路143号

　　2020年末可供应床位数（张）：100

　　9.中山大学附属第七医院

　　地址：光明新区光明办事处光侨路东侧

　　2020年末可供应床位数（张）：800

　　10.深圳市大鹏医院

　　地址：葵涌街道葵新社区白石岗，盐坝高速公路以南，坪西公路北侧

　　2020年末可供应床位数（张）：1000

　　11.深圳市南山区中医院

（虚拟图）

　　地址：南山区望海路与科苑大道交汇处西北角

　　2020年末可供应床位数（张）：1000

　　12.深圳市龙华区属综合医院

　　地址：龙华区观湖街道樟坑径片区

　　2020年末可供应床位数（张）：1500

　　13.深圳市龙华区妇幼保健院

　　地址：龙华区大浪街道浪口片区

　　2020年末可供应床位数（张）：800

　　14.深圳市坪山区第三人民医院

　　地址：坪山区金沙社区薛屋村，南临丹梓中路

　　2020年末可供应床位数（张）：800

　　资料来源：深圳市卫计委医政处