为规范卫生健康行政处罚裁量权的行使，确保依法、合理行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，我委组织制定了规范性文件《深圳市卫生健康行政处罚裁量权规则》（以下简称《规则》）及《深圳市卫生健康行政处罚裁量权基准》（以下简称《基准》）《深圳市卫生健康领域轻微违法行为免行政强制执行事项清单》（以下简称《清单》）。
制定的必要性
行政处罚裁量权是行政执法人员法定的权力，在行政处罚过程中，基于行政执法人员的素质、对案件的理解程度、对法律法规的把握能力，类似的行政处罚案件可能会出现不同幅度的行政处罚。对行政处罚事项制定相对统一的行政处罚裁量权规则及基准，能够有效地规范行政处罚裁量权的行使，进一步增强可操作性，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。
根据《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）的要求，行政裁量权基准应当按规定以规章或者规范性文件形式发布，其中，法律、行政法规、部门规章、省级地方性法规、省政府规章规定的行政处罚等行政执法权需要制定行政裁量权基准的，原则上由省级行政执法主体制定；国家部委已经制定相关裁量基准的，遵照执行；各地级以上市地方性法规、市政府规章规定的行政执法权需要制定行政裁量权基准的，由本级行政执法主体制定。
经梳理，我市涉及卫生健康行政处罚执法权的地方性法规共9部，分别为《深圳经济特区人体器官捐献移植条例》《深圳经济特区控制吸烟条例》《深圳经济特区无偿献血条例》《深圳经济特区医疗急救条例》《深圳经济特区突发公共卫生事件应急条例》《深圳经济特区健康条例》《深圳经济特区医疗条例》《深圳经济特区细胞和基因产业促进条例》《深圳经济特区中医药条例》，除《深圳经济特区无偿献血条例》《深圳经济特区突发公共卫生事件应急条例》中规定的卫生健康行政处罚无裁量幅度外，其余7部经济特区法规需按照规定制定并发布行政处罚裁量权基准。
主要内容说明
