“每个区至少一家中医院！”3月1日新版深圳中医药“基本法”施行

新版《深圳经济特区中医药条例》

2023年3月1日起施行

　　2022年12月29日，新版《深圳经济特区中医药条例》已由第七届深圳市人大常委会第十四次会议表决通过，2023年3月1日起实施。

　　新条例用4个字来形容就是：

　　破旧，立新。

　　今后，深圳人看中医、用中药，将有两大变化：

　　越来越多

　　新条例首先扩充了全市的中医药服务“网络”，规定每个区至少一家中医院，所有社康都要有中医药服务。

　　越来越顺

　　新条例还有很多全国“首创”，核心一点就是顺应中医药自身的特点和规律，让中医药行业、产业的发展，中医药人才的成长越来越顺。

　　我们简单来捋一捋大家比较关心的6大亮点。

　　01、每个区至少1家公立中医类医院

　　深圳近年来一直有个“小目标”：构建15分钟优质中医药服务圈。

　　新版深圳《中医药条例》规定，每个区都要建公立的中医院，除此之外，公立非中医类医院、妇保院、传染病医院和其他有条件的专科医院应当设置中医科室和中药房，社康机构都要提供中医药服务。

　　为了实现“区区都有中医院”，《深圳市中医药发展“十四五”规划》已明确提出——

　　加快建设南山区中医院、龙华区中医院

　　将南澳人民医院转型为康复专科医院，并加挂大鹏新区中医院牌子

　　推动在盐田区规划1家市属公立中医院分院

　　推动龙岗区第二中医院建设

　　改扩建宝安区中医院、北京中医药大学深圳医院（龙岗）、广州中医药大学深圳医院（福田）、市中西医结合医院、市中医肛肠医院（福田）、宝安纯中医治疗医院等

深圳市中医院光明院区预计今年上半年整体建成，年内试运营。

新条例原文

　　本市每个行政区应当至少举办一家公立中医综合医院。

　　公立综合医院、妇幼保健院、传染病医院和其他有条件的专科医院应当设置中医科室和中药房。

　　二级以上公立综合医院的中医科室床位数应当不少于五十张或者不低于医院总床位数的百分之五。

　　社区医院、社区健康服务中心应当配备中医类别执业医师（以下简称中医师）等中医药专业技术人员，提供中医药服务。

　　02、允许“提着药箱”上门看诊

　　看古装剧都知道，旧时的郎中经常提着药箱，上门把脉、施针。但后来的医师执业法规要求，中医只能在登记的执业机构里看病，离开这个范围，就是“非法行医”。

　　新版深圳《中医药条例》解开了这个“紧箍咒”，中医药专业技术人员可以合法上门看诊、护理、做推拿、指导用药等。

　　对于年老、中风、偏瘫等行动不便的人，这绝对是个刚需。

新条例原文

　　符合规定条件的中医药专业技术人员，可以上门为有需要的居民提供中医医疗服务、养生保健指导、中药用药指导、中医居家护理等中医药服务。

　　03、中医护士也有“处方权”

　　受欧美发达国家的影响，专科护士在中国已经兴起多年，具有一定专长的专科护士，可以单独出门诊，给病人治疗、护理等。

　　但护士在操作前，往往还得“绕道弯”，先找医生开处方、开操作单。

　　新版深圳《中医药条例》扩大了护士的执业权限，在全国率先赋予中医护士“处方权”，符合条件并经培训考核的护士，不用经过医生，自己就可以开具治疗单、中医非药物处方等，并且可以直接上手操作艾灸、刮痧、拔罐等非限制开展的中医药适宜技术。

新条例原文

　　取得深圳市中医专科护士证书或者参加省级以上中医药主管部门举办的中医护理骨干人才培训并考核合格的护士，经所在医疗机构授权，可以在医疗机构中医护理门诊或者社区健康服务机构开展下列执业活动：

　　（一）开具非限制开展的中医药适宜技术治疗单并实施治疗；

　　（二）开具中医养生保健、中医传统功法、食疗药膳、中医健康教育等非药物处方。

　　04、中医师可自己“抓药”、配药

　　自古以来，中医习惯“前堂看病，后堂抓药”，有着“医药不分家”的传统。

　　但后来的法规要求“医、药”分开，只有中药师才可以调剂中药。

　　在大医院，分工明确，这个要求可以实现。

　　但在社康中心、中医诊所等基层医疗机构，人手有限，加上中药师紧缺，要请“专人抓药”，难度非常大。

　　新版深圳《中医药条例》放宽了限制，中医师、中药士经过培训考核，也可以在基层医疗机构“抓药”、配药。

　　此外，医疗机构邀请“外来”的中医师会诊时，也可以使用其带来的“自家”“独家”中药。

新条例原文

　　中药士、中医师参加中药调剂技术培训，经区级以上中医药主管部门考核合格，可以在基层医疗机构从事中药调剂工作。

　　医疗机构邀请其他医疗机构的中医师为患者会诊的，经患者同意，可以使用会诊中医师所在医疗机构依法加工的中药材或者中药饮片。

　　05、中西医可“跨界”注册，西医也能开“中药方”

　　在我国“中西医并重”的基本方针下，有不少医生开始跨界，走“中西医结合”路线，同时考取了“中医”“西医”的医师资格证。但在进一步注册医师执业证书时，以往只能“二选一”，想干“中医”，就得放弃“西医”。

　　新版深圳《中医药条例》，允许中西医“跨界注册”。

　　也就是说——

　　临床医师执业证书上，可以加上中医专业

　　中医医师执业证书上，也可以加上“西医”专业

　　此外，新条例也明确，非中医类别的执业医师经培训考核后，可以开具中成药处方，开展相应中医适宜技术等。

新条例原文

　　临床医师取得中医类医师资格，可以申请增加注册中医类别专业作为执业范围；中医医师取得临床类医师资格证书，可以申请增加注册临床类别专业作为执业范围。

　　06、“纯中医”也能用CT

　　2019年，深圳建成全国首家“纯中医”医院——深圳市宝安纯中医治疗医院，并探索出台了全国首个纯中医治疗医院基本标准。

　　这里面的“纯”字体现在，单纯采用中医药治疗方法治疗疾病。

　　但是不是要完全排斥现代医学技术，不能用超声、CT等医学设备？

　　新版深圳《中医药条例》给出了“法定”的答案：可以。

　　检查、检验设备不姓“中”、不姓“西”，姓“现代”，只要对患者好，现代医学技术完全可以用来辅助“纯中医”。

新条例原文

　　纯中医治疗医院、中医馆、中医诊所等纯中医治疗医疗机构可以根据辅助诊断、疗效判断和科学研究、临床教学等需要，配置检验、检测等现代科学技术设备。

来源：深圳市卫健委中医处