电子烟，禁！公交站抽，罚！深圳酝酿史上最严“控烟令”

　　这个春节，烟，尤其是中华烟成了很多人衣锦还乡的“标配”，但这么沙雕的操作也只能发生在农村

　　如果你在深圳这么玩，分分钟把老乡“坑”得连年都过不好，因为深圳禁烟，而且出了名的严！一言不合就罚！罚！罚！

　　深圳自2014年开始实施控烟条例，2017年起又连续2年开展了控烟“车轮战”，各执法部门“席卷”全市的KTV、休闲会所、餐馆、写字楼、医院、学校等公共场所，对违法吸烟的人和禁烟不力的场所罚罚罚！

　　但一轮轮的“运动战”打下来，深圳市控烟办发现控烟条例有一些bug，往往让执法者拳头打不到肉。有时违法吸烟者就在你眼前，大摇大摆，你却无可奈何。

　　为了消灭这种“无力感”，相关部门开始推动控烟条例的修订。

　　近日，深圳市人大常委会正式在官网上贴出了《深圳经济特区控制吸烟条例（修订征求意见稿）》，向公众征求意见。

　　该《修订征求意见稿》主要修复了现行控烟条例中的5大bug，被媒体誉为“史上最严控烟令”。

　　去年10月10日，香港特首林郑月娥在2018年施政报告中宣布，香港将禁止电子烟。

　　消息一出，业界哗然！

　　近年来，各地控烟愈演愈烈，不用燃烧的“电子烟”开始走俏，甚至被商家打上“戒烟神器”的旗号。专家对此表示质疑。

　　电子烟，简单来说就是个小型加湿器，将液体变为蒸汽状态；而“水箱”里盛放的东西，是尼古丁、水、香料、丙二醇、丙三醇（即甘油）。

　　但相关研究表明，电子烟同样有害人体健康。世界卫生组织已要求，禁止或者管制电子烟。

　　目前，全球已经有42个国家和地区禁止或限制在公共场所使用电子烟，包括中国的香港、澳门、杭州和南宁。

　　此次深圳修订控烟条例，也参考了先进地区的做法，拟对电子烟说“不”。《征求意见稿》将“吸烟”概念扩大为——使用电子烟或者持有点燃的其他烟草制品。

　　如今，深圳所有的室内公共场所，包括公交车内、地铁站内，都是禁止吸烟的。

　　但是一些人流密集的室外区域，成了“法外之地”，比如公交站台、地铁口，让很多二手烟受害者敢怒不敢言。

　　参考青岛、北京、香港等地做法，深圳的《修订征求意见稿》将室外公交站台、候车区等也列入了禁烟范围，具体包括——

　　公共汽车、长途客车、出租汽车、客运火车、地铁、轻轨、船舶、民用航空器等公共交通工具室外站台和等候队伍所在区域

　　地铁出入口外侧5米范围内

　　2018年6月，深圳坪山区龙翔中学附近的“万众百货”违法向一名穿着校服的初一学生售烟，被执法人员抓个正着。

　　之后，该百货吃到了全国首张针对向未成年人售烟的罚单，罚款3万元，成了全国“焦点”。

　　2017年，深圳市控烟办曾随机调查了全市72所中小学校和职业学校，发现93%的学校周边100米内都有烟草销售点。

　　有的店老板为了照顾没钱的学生，还“贴心”地可以按支卖，把家长恨得牙痒痒。

　　针对这些“黑心”商家，此次《修订征求意见稿》新增了一项规定：在幼儿园、中小学校、青少年宫、儿童活动中心周边100米内不得销售烟草制品，否则由市场监督管理部门责令改正，并处3万元罚款。

　　《控烟条例》施行4年多以来，深圳已经处罚了8万多名违法吸烟者，但是对于控烟不力的经营场所，却只开出了23张罚单。

　　场所“罚不动”，一直是深圳控烟的一大难题。

　　其中一个原因，是现行的《控烟条例》规定，对控烟不力的场所管理者，要先予以警告，逾期不改正才处以罚款，而且一罚就是三万元，在实际操作中让执法者很为难。

　　这次的《修订征求意见稿》中，对场所的罚款被细分为三档：

　　第一次发现，责令限期改正，处三千元罚款

　　逾期不改正的，处一万五千元罚款

　　有阻碍执法等情形的，处三万元罚款

　　换句话说，如果网吧、KTV等经营场所“放纵”顾客吸烟，第一次发现，不用等你改正，执法者就有权直接“开罚”了。

　　2018年9月，深圳龙岗区某写字楼，执法人员在电梯间内“抓”到了一个人吸烟。

　　收到罚单时，这位“烟民”大声喊冤：“我刚才点烟的时候，你怎么不提醒我？”

　　根据现行《控烟条例》，在禁烟场所吸烟且不听劝阻的，将被处以罚款50至500元。

　　有人抓住这个“漏洞”，屡屡以“没有劝阻我”为理由逃避处罚，执法人员对此很头痛。

　　所以，《修订征求意见稿》修复了这个bug，不再把“不听经营者、管理者劝阻”作为违法处罚的必要条件——

　　只要在禁烟场所吸烟，执法人员即可处50元罚款并当场收缴

　　拒不改正的，处200元罚款

　　有阻碍执法等情形的，处500元罚款

　　对以上这些修订意见，你是拍手叫好，还是想吐槽呢？

　　2月25日前，有意见你都可以提！

　　4个渠道提意见

　　你可以将意见直接寄送、电邮或者传真到深圳市人大教科文卫工委办公室，也可以直接登录“深圳人大网”发表意见，截止日期为：2019年2月25日。

　　深圳市人大教科文卫工委办公室

　　地址：深圳市福田区市民中心A238

　　邮编：518035

　　办公电话：0755-88121831

　　传真：0755-88101134

资料来源：深圳市人大常委会、深圳市控烟办