2＋1模式！深圳龙华成立2大基层医疗集团，全市已达10家

信息来源：深圳市卫生和计划生育委员会信息提供日期：2017-07-25 09:48 【字体：大 中 小】视力保护色：

　　面对深圳各区基层医疗集团你追我赶的态势，位于深圳中部的龙华区也出手了。

　　7月25日，龙华区同时挂牌成立两大医疗集团——龙华区人民医院集团、龙华区中心医院集团。

▲ 深圳市副市长吴以环、市卫计委主任罗乐宣、龙华区委书记余新国为两大医疗集团揭牌。

　　至此，深圳已有7个区（新区）组建了10个基层医疗集团，2017年深圳市政府工作报告要求全市10个区（新区）在年内至少组建1家，全面推广罗湖医院集团模式，推动医疗卫生从“以医院为重点”向“以基层为重点”转变，从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。

龙华独特的“2+1”模式

　　与此前行动的6个区（罗湖、宝安、盐田、大鹏、南山、龙岗）相比，龙华区同时组建了2家基层医疗集团，并成立1个区域医联体，即“2+1”模式。

　　龙华区卫计局表示，组建两家医疗集团有利于相互竞争、错位发展。目前，公立医院同质化发展的现象比较普遍，成立两家医疗集团后，通过统筹规划、合理引导，可以促使两家医疗集团在保障基本医疗服务的基础上，发展特色专科，优势互补。

　　1. 龙华区人民医院集团

　　龙华区人民医院集团由龙华区人民医院+27家社康服务中心组成，覆盖民治、龙华、大浪街道，目前拥有卫生技术人员1735人。

　　龙华区人民医院是公立综合性三级医院，位于龙华区景龙建设路，占地面积近6万平方米，建筑面积10万平方米，编制床位1200张。此外，医院新外科大楼目前已开工建设，建筑面积10万平方米、设置床位800张。2016年，该院的婴儿分娩量达9512例，连续多年居深圳市综合医院第一。

　　2. 龙华区中心医院集团

　　龙华区中心医院集团由龙华区中心医院+24家社康服务中心组成，覆盖观湖、福城、观澜街道，目前拥有卫生技术人员1554人。

　　龙华区中心医院是公立综合性三级医院，位于龙华区观澜大道，占地面积近6.1万平方米，建筑面积7.6万平方米，编制床位850张。目前，该院改扩建工程已动工，建成后医院总建筑面积将达到20万平方米，床位1200张。

　　3. 区域性医联体

　　龙华区同时成立以龙华区人民医院、龙华区中心医院为核心，涵盖公共卫生机构及所服务片区内的公立医院、社会办医疗机构的区域性医联体。医联体内设会长、副会长，分别由区卫计局主要负责人、分管负责人担任。

　　医联体将对各医院功能进行重新定位，实施错位发展，改变过去学科资源重复配置、力量分散的弊端，提升资源利用效率。同时利用信息化手段，推进医联体内信息互通、数据互认，方便市民就医。

　　有别于医疗集团，这个医疗业务融合型的区域医联体，可以将各公共卫生机构、社会办医院及门诊部、诊所等纳入到一体化服务体系中,加强市人民医院龙华分院、区属医院以及社会办医疗机构和专业公共卫生机构之间的分工协作。

2家医疗集团如何运作？

　　成立集团理事会

　　集团理事会由区长和政府相关部门负责人组成。由区长担任理事长，分管医疗卫生的副区长担任常务副理事长，区卫计局主要负责人担任执行副理事长。

　　“大 — 中 — 小”模式运作

　　两家医院集团将落实一级法人管理要求，实行单一法人一体化管理架构。集团按“大——中——小”模式运作，其中“大”为集团总院，即为区人民医院、区中心医院，按现有的医院管理模式运营；“中”为未来将建成的若干社区医院及区域社康中心；“小”为社康中心。

　　推进分级诊疗，向社康倾斜

　　在运行机制上，两家医疗集团将分别按照“人员编制一体化、运行管理一体化、医疗服务一体化”的原则，全面整合医院、社康中心资源，加强基层能力建设、推进分级诊疗，合理界定公立医院自主运营管理权限，推进人事薪酬制度、财务管理制度、资产管理制度等改革，在人、财、物、政策等方面，向社康倾斜，打通卫生工作重心下移、资源下沉通道。