深圳新版“健康经”：1-3-6，人人健康！

　　最近，以深圳为代表的经济特区迎来四十周年“生日”，全国齐庆贺。

　　深圳人吃着火锅唱着歌，脸上挂着喜悦，内心却没有一丝得意，脚步也没有一刻放缓。

　　我们十分清醒，四十年征程走过，远不是胜利的终点，而是一个新的起点。

　　尤其在全球经济下行和新冠疫情的冲击下，我们的“双区建设”正面临巨大挑战。

图片来源：“深圳发布”微信公众号

　　但是，任你风云变幻，我自勇立潮头！

　　新时代下，以习近平同志为核心的党中央赋予深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”的崇高使命。

　　为此，深圳必须肩负起“先行示范”的新使命，继续以改革先锋的姿态，在新的征程上劈波斩浪。

　　8月26日，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中在人民日报发表署名文章，号召全市人民“始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，以先行示范区担当作为再创新的更大奇迹”。

　　在卫生健康领域，深圳医改正以“一三六”齐步走的系统性改革发展步伐，加快实现“病有良医”，为“先行示范区”的建设打造“民生幸福标杆”。

　　01、医疗资源增长“快马加鞭”

　　2010－2019年，深圳累计投入近1000亿元，推动115个医疗卫生重大项目建设（其中80个在原特区外），医疗卫生机构数增长了1.5倍，床位数增长了1.2倍。

　　最重要的是，分级诊疗格局和健康管理网格化局面已初步形成，基本实现每个区至少1家区域医疗中心、1家基层医疗集团，每个社区1家社康机构。

　　02、医疗卫生水平“三步并作一步走”

　　过去10年，深圳引进了香港大学、中国医科院肿瘤医院、中国医科院阜外医院、中山大学、南方医科大学等一批高水平医学院校来深办医办校，引进了245个高水平医学团队合作共建重点学科，国家感染性疾病临床医学研究中心等国家级重大平台在深圳布局，深圳市人民医院等5家医院入选广东省高水平医院建设单位。

　　过去，大病要跑北上广，如今，深圳的市域住院率已经达到了98.1%，其中肿瘤医院40%的住院患者来自市外，湾区医疗中心效应逐步显现。

　　在中国医学科学院发布的“2018年度中国医院科技量值排行榜”上，深圳有29个学科进入所在学科全国前100名，11个进入前50名，5个进入全省前3名。

　　03、健康水平进入“全球第一阵营”

　　2018年，中国城市科学研究会健康城市专业委员会发布的健康城市指标体系排名中，深圳总分第一。

　　2019年，13项“健康中国2030”规划目标中，深圳10项提前完成；根据21世纪经济研究院的测算，17个万亿元GDP城市中，公共卫生服务指数得分最高的城市是深圳。

　　深圳市居民人均期望寿命增加到81.54岁，孕产妇死亡率下降到4.07/10万，婴儿死亡率下降1.28‰，主要健康指标持续稳定在发达国家和地区水平。

　　04、医药卫生体制改革走在全国前列

　　2017年，国务院医改办发布35项全国医改重大典型经验，深圳有4项入选，包括医疗集团促服务理念转变、创新财政投入机制、公立医院体制机制创新、医疗卫生行业综合监管。

　　“香港大学深圳医院现代医院管理制度建设”“罗湖医改”等医改案例得到国家和广东省总结推广，并分别获得2019年“深圳市市长质量奖”金奖、银奖。

　　以健康为导向的整合型优质高效医疗卫生服务体系改革受到世界卫生组织和国际顶尖医学杂志《柳叶刀》推介，荣获2019“广东年医改十大创新典型”、中国人口宣传教育中心“2019中国价值医疗十佳优秀案例”。

　　2016年、2020年，深圳医改先后荣获第二届、第三届中国健康产业创新“公共政策创新奇璞奖”“特殊贡献奇璞奖”。

　　站在新的发展起点，深圳市卫生健康系统将在市委市政府的坚强领导下，把建设中国特色社会主义先行示范区作为各项工作的总牵引总要求，以法治和标准引领，打造健康中国“深圳样板”，加快实现“病有良医”。

　　具体的路径已十分清晰，那就是1-3-6：

　　制定“一个条例”，实现三个“先行示范”，推进“六个走在前列”。

　　2020年内，《深圳经济特区健康条例》将出台，围绕“共建共享、全民健康”的健康中国战略主题，努力将健康融入所有政策，加强健康城市和健康社区建设，建立全民健康促进新机制，建设宜居环境，完善居民健康管理和健康保障制度，强化提高人民健康水平的制度保障。

图片来源：“深圳发布”微信公众号

　　01、国际一流的医疗服务体系

　　坚持强基层、建高地，加快建成11家综合性区域医疗中心、12家专科类疾病防治中心、20家基层医疗集团，完善“顶天立地”的整合型优质高效医疗服务体系。

　　继续支持和引进国家医学中心、区域医疗中心来深共建高水平医院，加快中山大学﹒深圳、南方科技大学、香港中文大学（深圳）等医学院校和附属医院建设。

　　实施社康服务体系扩容提质计划，实现每2万人拥有一家社康机构，支持“互联网+医疗健康”创新发展，形成便捷医疗健康服务圈、服务网。

　　02、全球一流的健康城市

　　坚持“共建共享、全民健康”，健全健康深圳建设统筹协调机制、考核评价制度，推动出台经济特区健康条例。

　　落实健康中国15项行动计划，全方位干预健康影响因素，提高癌症5年存活率，降低重大慢性病过早死亡率。

　　推进健康社区、健康校园建设，建立市民健康积分管理制度、企业健康管理员制度，将万人全科医生数提高到5人以上，筑牢基层公共卫生服务堡垒。

　　03、一流中医药传承创新城市

　　坚持“传承精华，守正创新”，深入推进国家中医药综合改革试验区建设，完善中医药传承创新政策，创新中医医院体制机制，推进中医医院集团化运营、医教研防产协同发展，建成国家区域中医（专科）诊疗中心。

　　探索完善纯中医治疗体制机制，试点中医药服务打包收费，完善中医“治未病”体系，推动中医药标准化、国际化。

　　01、健康“守门人”制度，走在前列

　　全面贯彻落实以“强基层、促健康”为导向的财政补助、医保偿付、医疗价格、薪酬分配、职称评聘等政策措施，坚持不懈做强社康中心、做实家庭医生服务、推进基本公共卫生服务均等化，让家庭医生团队成为守护市民健康的“守门人”，让社康中心成为全方位全周期保障市民健康的服务大平台，让基层医疗集团成为支撑社区健康服务体系、家庭医生服务的坚强后盾。

　　02、现代医院管理制度，走在前列

　　建立健全党委领导下的院长负责制，形成“党委决策、院长负责、多元监管”的权力结构和运行机制。

　　纵深推进财政补助、医保支付、医疗收费、人事薪酬、考核评价以及学科建设投入、学科发展水平评价等综合配套改革，形成权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

　　03、公共卫生高质量发展，走在前列

　　贯彻落实《深圳经济特区突发公共卫生事件应急条例》，完善应对重大传染病、烧伤、创伤、核辐射等突发公共卫生事件的应急救治医院和物资保障体系。

　　改革完善疾病预防控制体系，推进公共卫生机构改革，建立保障与激励相结合的运行新机制，建设国际一流的公共卫生服务体系。

　　04、构建医学科技创新高地，走在前列

　　坚持面向国际、开放合作，建成集整合型医学科技协同创新平台、开放型医学科技资助管理平台、引领型医学科技基础支撑平台、创新型医学科技人才培育平台和智慧型医学科技战略研究智库“四平台一智库”的全新机制的医学科学院。

　　推动国家心血管病中心南方基地、国家癌症中心南方基地建设、国家感染性疾病临床医学研究中心等机构建设。

　　05、智慧健康服务，走在前列

　　推进全民健康大数据结构化、信息编码标准化，运用5G、人工智能、物联网等新技术，促进智慧健康领域新型健康服务业的发展。

　　推动医疗机构、公共卫生机构与社康机构信息共建共享，促进居民健康信息向居民电子健康档案集中汇聚。

　　支持健康服务APP、小程序便民应用，实现医疗卫生服务全程“一卡通用”“一码通行”。

　　推进智慧健康社区、智慧健康校园建设，推动智能健康装备、智能健身器材、可穿戴医疗设备的便民应用。

　　06、国际医疗合作，走在前列

　　积极融入健康湾区建设，建立与国际接轨的卫生健康体制机制，完善港澳医疗服务提供主体来深办医行医政策体系，探索建立国际化医院评审认证制度，先行先试国际前沿的医疗技术、药品、医疗器械。

　　推动社会力量高质量发展，支持举办高端、品牌、连锁和国际化医疗机构。

　　到2025年，深圳的每千人口床位数将达到5.2张，千人医生数达3.5人，三级医院增加到60家，三甲医院增加到30家，争取有5家医院进入全国百强，6个专科进入全国前十，15个专科进入全国前三十。

　　与此同时，基层医疗卫生服务、基本公共卫生服务体系将更加健全，人民健康水平的制度保障显著强化，医疗卫生服务从“以治病为中心”彻底转为“以健康为中心”。

　　“顶天立地”的体系，将支撑起一座健康的城市，将健康和幸福带进千家万户。

资料来源：深圳市卫健委体改和基层处